11月16日中午11點，山東省淄博市淄川區龍泉鎮圈子村孫秀紅像往常一樣來到了困難村民戚家俊家。她麻利地來到廚房，切菜、涮鍋，準備做中午飯。

這只是淄川區深入開展特殊困難家庭人員救助工作的一個事例。淄川區通過政府購買第三方照護服務，優先錄用低保、貧困戶作為護理員，困難群眾孫秀紅成為了其中的一員，通過專業培訓正式上崗。從此，戚家俊家每天的一日三餐都有了熱乎乎的飯，院子里、屋里也收拾得整整齊齊，衣服也洗得干干凈凈。

自2020年以來，淄川區建立“物質+服務”多維社會救助新模式，立足提升特殊困難人員生活水平和質量，不斷創新體制機制，深化社會救助領域改革，初步探索構建了救助、照護、就業長效機制，努力讓特殊困難群體生活得更體面更有尊嚴，同時走出了“脫貧+解困”新路子。

今年，淄川區又結合實際和群眾需求，進一步明確了救助對象的范圍、救助方式及標準、資金來源渠道、照料護理形式等，推動社會救助規范化運轉。

在救助方式上，突破傳統救助模式，將過去簡單的給錢變為提供有針對性的日常照料服務及照護物品。為每名失能人員按月配發紙尿片60片、按季度配送床單、毛巾、枕巾各1條、按年度發放被褥1床。由第三方組織護理員提供上門居家照護服務，根據照護人員自理程度，按重度、中度、輕度失能、完全自理四個等級，每月照料時間60小時、45小時、30小時、10小時。

按照“專業人做專業事”的理念，通過公開招標，委托山東錦陽養老公司負責照護項目的組織實施。該公司招收具有勞動能力、身體健康的人員，經過專業的勞動技能培訓，就近就便開展對重度殘疾人和困難老人的生活照料、康復護理、精神慰藉等各項服務，既幫助提升了弱、殘、病、困戶的生活質量，又解決了就業與長效脫貧機制。

“特殊困難家庭失能人員居家照護服務，改變了傳統的救助及扶貧模式，成功地破解了‘脫貧+解困’難題。實現‘照護不離家、服務送上門，就業不出村、崗位送上門’，解開了他們的‘貧與困同在’‘貧與困交加’的疙瘩?！弊痛▍^民政局局長張行海說。（閆盛霆 陸霞 葛紅普）